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　　“建筑地下防水對于建筑安全的重要程度，僅次于建筑結(jié)構(gòu)。”這是一個曾被建筑工程領(lǐng)域奉行多年的信條。然而，我國的建筑地下防水現(xiàn)狀卻不算樂觀。中國建筑防水協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國建筑地下工程滲漏率高達80%。建筑地下防水工程的滲漏，甚至被稱作建筑的“癌癥”。而與建設(shè)過程中出現(xiàn)垮塌的建筑事故相比，地下滲漏水對建筑物基礎(chǔ)的侵蝕緩慢且具有隱蔽性，各方對其重視仍顯不足。

　　日前，一場由全國政協(xié)提案委員會牽頭主辦的“關(guān)注地下滲漏提升建筑工程質(zhì)量”主題座談會在北京舉行。多名專家參加了這次會議，共同為建筑工程安全把關(guān)。“地下滲漏這個細節(jié)問題，必須引起社會高度重視。”著名工程專家、中國建筑業(yè)協(xié)會質(zhì)量分會會長楊嗣信教授直言。

　　28個城市建筑地下滲漏率57.51%，個別城市達100%

　　隨著城市化進程加快，越來越多的城市開始大力開發(fā)地下空間，但是建筑卻不同程度地受到地下滲漏的威脅。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有510億平方米既有建筑，每年新增約20億平方米建筑總量，超過全球年建筑總量50%以上。但遺憾的是，建筑地下的滲漏率卻很高。

　　今年7月，中國建筑防水協(xié)會和北京零點市場調(diào)查與分析公司聯(lián)合發(fā)布了《2013年全國建筑滲漏狀況調(diào)查項目報告》抽樣調(diào)查，涉及28個城市的地下建筑樣本1777個，其中有1022個出現(xiàn)不同程度滲漏，滲漏率達到了57.51%，個別城市如重慶、無錫等地，地下建筑滲漏率高達100%。

　　一些施工企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也可以佐證地下滲漏問題的嚴(yán)重性。據(jù)一家擁有特級資質(zhì)的大型建筑工程集團公司統(tǒng)計，該公司治理地下空間滲漏水的維修費用占到了總維修費用的50%以上。建筑物的滲水、漏水問題雖然看起來不起眼，卻是建筑施工中普遍存在的問題。湖北省武漢市中山公園的武展地下通道，在使用近10年時間里滲漏不斷，最后被迫封閉。

　　自來水管網(wǎng)滲漏是地下滲漏的重要原因之一。全國政協(xié)委員、住建部原副部長、中國土木工程學(xué)會理事長郭允沖介紹，住建部調(diào)查顯示，我國2013年自來水管網(wǎng)滲漏率是15.49%，相較于2001年的15.69%，僅改善了0.2個百分點，牡丹江、延吉、圖們等城市的滲漏率在50%以上，吉林32.14%、遼寧28.17%、黑龍江22.30%、46個城市在30%~40%之間。而在西方發(fā)達國家，自來水的管網(wǎng)滲漏率是8%~10%。

　　地下結(jié)構(gòu)性防水受忽視

　　我國的建筑防水行業(yè)，起步于20世紀(jì)80年代初。雖然起步較早，但在發(fā)展過程中受到的重視不足，以致行業(yè)內(nèi)魚龍混雜。

　　中建總工程師、住建部科技委委員毛志兵認為，水是無孔不入，做好建筑物地下防水是一項系統(tǒng)工程，從政策、設(shè)計、材料、施工，一直到管理，需要五位一體，缺一個都可能導(dǎo)致漏水。“受外部條件限制，現(xiàn)場施工的質(zhì)量難以把握，再加上現(xiàn)在的建筑工程設(shè)計越來越復(fù)雜，設(shè)計和施工不當(dāng)，經(jīng)常是造成滲漏的根源。”

　　與建筑防水行業(yè)一起發(fā)展的，是我國在建設(shè)工程項目領(lǐng)域推行的招標(biāo)投標(biāo)制度，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，低價中標(biāo)被認為是業(yè)內(nèi)最易接受的結(jié)果。

　　然而在地下防水工程中，這種選擇模式受到毛志兵的詬病：“在一些工程當(dāng)中我們挑選的對象都是一些所謂的低價中標(biāo)者，它的技術(shù)先進性和技術(shù)合理性相當(dāng)弱，直接造成了如今防水材料市場的魚龍混雜。”

　　有專家提出，當(dāng)前我國大量應(yīng)用于地下工程防水的“其他防水層”的材料壽命也不過二三十年，與建筑百年大計的預(yù)期相差甚遠。而按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建筑地下防水保修期僅5年。建筑地下防水與建筑壽命不匹配的矛盾突出，直接影響建筑安全。

　　對此，楊嗣信認為：“做好建筑地下防水，必須回歸建筑地下防水的根本——結(jié)構(gòu)防水。”他介紹，過度依賴“防水材料”已成通病，造成建筑地下結(jié)構(gòu)的許多問題被忽視和遮蔽，而防水結(jié)構(gòu)設(shè)計和管理上的缺陷，是任何防水材料都無法彌補的。

　　我國《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》明確表述：“建筑地下防水主要分為兩部分，一是結(jié)構(gòu)主體防水，二是細部構(gòu)造防水。”

　　“這種表述與屋面防水的表述有非常大的不同。然而，在實際防水工程中，結(jié)構(gòu)防水‘悄然隱身’，附著在結(jié)構(gòu)外面的‘其他防水層’卻喧賓奪主，‘其他防水層’作為建筑地下防水的一個組成部分，并且不是主要部分，卻去解決和肩負建筑地下防水的全局問題，無疑是不現(xiàn)實的。”楊嗣信認為，這一問題亟待重視。

　　地下滲漏并非不治之癥

　　針對滲漏是“癌癥”一說，北京龍陽偉業(yè)科技股份有限公司董事長王偉給出了不同的意見：“滲漏并非不治之癥。只要我們不把問題隱藏起來，施工過程當(dāng)中有裂縫、‘麻面’‘狗洞’是能夠解決的。”

　　全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事李玉光將根本原因歸結(jié)于地下工程建設(shè)的法律責(zé)任不到位。他指出，近年來國家陸續(xù)發(fā)布了條例，對城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的開發(fā)、使用作出一系列規(guī)定，其中并未明確對于地下工程的開發(fā)利用，相關(guān)主體應(yīng)如何承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　對此，全國政協(xié)委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春呼吁，應(yīng)建立地下建筑工程滲水建筑工程的終身可追究制。中國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局原副局長劉平均也建議，在技術(shù)創(chuàng)新和提高標(biāo)準(zhǔn)水平的同時，應(yīng)加強相關(guān)立法和管理，提高法律法規(guī)的約束性。全國政協(xié)提案委員會副主任賴明則表示，今后應(yīng)加大工程監(jiān)管力度，提高監(jiān)管能力，在加強執(zhí)法的同時，建立第三方監(jiān)管辦法。

　　“工程質(zhì)量問題多發(fā)，既有技術(shù)層面因素，同時也有管理不到位造成的原因，根源就在于責(zé)任心不足。”北京城建科技促進會常務(wù)副理事長王建明建議，建立施工工人技術(shù)體系，建立產(chǎn)業(yè)工人的誠信體制，逐步提升施工質(zhì)量。

　　過去10年，我國房地產(chǎn)發(fā)展如火如荼，林立的高樓、豪華的別墅，地下工程卻隱藏著諸多問題，以地下工程滲漏為典型代表的工程質(zhì)量問題日益凸顯。“一些地方開發(fā)商有個特點，在建筑工程上重造型、重外表，而不重視內(nèi)在質(zhì)量好不好，這種思維直接導(dǎo)致工程中裝修的價錢提得很高，而地下工程費用卻捉襟見肘。”王偉認為，要解決我國地下工程安全問題，首先需要改變的是觀念。

　　“只有保障工程質(zhì)量，才能延長工程壽命，才能節(jié)約資源。這也是建筑業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的一個重要抓手。”賴明說。